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增进民生福祉提升监督实效

来源:人民代表报 2020-10-15 09:25:45 星期四

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近年来,湖南省湘西自治州人大常委会牢固树立民本意识,始终坚持把保障和改善民生作为人大监督工作的出发点和落脚点,谋民生之利、解民生之忧,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

精准选择议题,增强民生监督针对性。一是围绕民生工作重点选题。坚持把推动全州经济社会发展和维护广大人民群众的根本利益相结合,紧紧围绕州委重大决策和全州中心工作,确定脱贫攻坚、优化经济发展环境、产业发展、乡村振兴与治理等民生监督工作的重点,力求在民生监督中推动科学发展,在推动发展中不断改善民生。二是聚焦民生热点难点选题。将全州学前教育事业改革和发展、深化医药卫生体制改革、道路交通安全执法等关系群众切身利益的问题作为监督的重要内容列入常委会议题,主动作为回应群众关切。三是深化惠民专项活动内容。围绕提升弱势群体救助保障水平持续开展“民族团结进步行动”“启聪扶贫计划”等惠民活动,促进了一批民生问题的解决。创新监督方式,增强民生监督刚性。一是专题视察+专题询问。2018年3月,3个视察组深入 8县市详细了解易地扶贫搬迁工作实施情况,形成专题视察报告,以此为蓝本,围绕全州“十三五”时期易地扶贫搬迁工作开展专题询问,凸显人大监督刚性。二是执法检查+专业代表小组视察。今年 9月,开展《湖南省中小学幼儿园建设规划条例》贯彻实施情况执法检查时,采取“执法检查+专业代表小组视察”相结合的方式进行,为保障和改善民生创造良好的法治环境。三是坚持开展大调研。每年紧跟州委决策部署、结合政府重点工作组织开展大调研活动,形成一批富有成效的调研成果,为州委决策提供参考。

注重审议质量,增强民生监督实效性。一是注重会前学习调查。2019年 4月,州人大常委会修订了《关于进一步提高常委会会议质量的意见》,规定针对审议议题涉及的法律法规和其他专业知识,组织常委会组成人员认真学习,邀请有关专家教授开展专题讲座,鼓励常委会组成人员上台讲课。常委会组成人员围绕审议议题有针对性地开展调查研究,掌握有关情况,认真思考,做好审议发言准备。二是创新审议方式。审议意见或审查报告不超过2000字,报告时间不超过 20分钟。每次常委会邀请 5名及以上州人大代表列席会议并充分保障其发言、提出意见建议的权利。将常委会会议的审议发言情况列入常委会组成人员依法履职情况年度统计的内容,审议发言全年要求达到 3次以上。三是注重跟踪督办。规定在常委会会议结束五个工作日内汇总整理出审议意见,经常委会主任会议或常委会主任审查后,形成审议意见书并交州“一府一委两院”及其有关部门研究处理。对审议意见办理落实情况,加强与部门的沟通联系,及时了解办理情况,并将督查情况及时向常委会领导或主任会议汇报。要求“一府一委两院”在接到审议意见书六个月内将审议意见办理情况向常委会会议报告,确保审议意见条条有回音、有成效。

责任编辑:刘晶
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