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紧抓“五大环节” 提高审议质量

来源:人民代表报 2020-07-28 13:32:16 星期二

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山东省平度市人大常委会紧紧抓住加强学习、精选议题、深入调研、会上审议和强化落实五大环节,在会前下足功夫,会上认真审议,会后狠抓效果,不断提高审议质量,增强审议效果,常委会监督工作取得明显成效。

加强学习,夯实工作人员基本功。换届以来,常委会有计划、有步骤地对常委会组成人员进行党的十九大精神和宪法、地方组织法等法律法规的学习和培训。坚持常委会组成人员联系镇街和代表制度,每年设定一个月为“双联活动月”,常委会组成人员分别深入镇街代表团开展联系走访活动,听取代表和选民的意见建议。

科学选题,确保议题的可操作性。面对新形势,市人大常委会按照“少而精、少而准”的原则,切实做到科学选题,合理选题。将生态环保、乡村振兴、脱贫攻坚等重点工作,人民群众普遍反映和要求解决的医疗、教育等热点难点问题作为议题。同时,建立面向全社会征集监督议题机制,每年年末,通过各种渠道向各级人大代表、机关企事业单位和镇村及社会各界广泛征集人大新一年监督议题,经过筛选整理、座谈讨论,初步确定选题后,再经过不同层面的征求意见进行调整修改后,上报市委批准,经人大常委会通过后付诸实施。

深入调研,全面掌握第一手材料。专门成立调研组,并邀请青岛、平度人大代表参与调研,采取听取汇报、座谈探讨、问卷调查、个别走访、实地考察等多种方式开展调研,在充分掌握实情的基础上,进行综合分析,形成高质量调研报告,为人大常委会审议“一府一委两院”工作报告提供第一手材料,为提高审议质量打好基础。

认真审议,增强审议透明度。根据议题的需要,组织好会前学法,邀请专业人士讲解相关的法律、法规及政策。在审议中,为听取更多的声音,常委会在坚持委员分两组审议的基础上,将列席常委会会议的 18名镇(街道)人大主席(主任)和 10名青岛、平度人大代表各编一组进行讨论,每组选一人作重点发言,作为常委会审议意见的有力依据和补充。

加强督办,保障审议意见的落实。为使审议意见便于操作,更有针对性,实行“审议意见 +办理事项清单”方式交“一府一委两院”办理,并根据实际情况规定办理时限。有关工委进行跟踪监督检查,及时听取审议意见的落实情况的反馈。坚持对常委会每项审议意见落实情况都进行满意度票决,当场公布票决结果,将票决结果上报市委,转交市政府、市委组织部、市纪委和考核办,并探索将审议意见落实情况和票决结果纳入到全市考核体系中,提升审议意见的运用,使审议意见“落地有声”。

责任编辑:刘晶
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